African Tax Administration Paper 31
La numérisation croissante des économies africaines au cours de la dernière décennie et la diffusion de l’argent mobile et des services financiers numériques (SFN) ont offert à la fois des opportunités et des défis aux administrations fiscales en Afrique. En théorie, l’utilisation des technologies numériques et le recours accru aux SFN peuvent permettre aux administrations fiscales d’accéder à un grand nombre de nouvelles données numérisées, d’accroître la transparence et de faciliter l’expérience globale du contribuable. Tout cela peut en fin de compte améliorer les performances de l’administration fiscale. Cependant, les études montrent que les administrations fiscales sont confrontées à d’importants défis pour développer au mieux leur capacité à utiliser les données numérisées et pour réaligner les opérations et les compétences sur les nouveaux modèles opérationnels numérisés.
Ce document est une étude qualitative axée sur les politiques, qui se concentre sur le Togo. Comme d’autres administrations fiscales africaines, l’Office Togolais des Recettes (OTR) s’est lancé en 2014 dans la transformation numérique. Il a investi dans les technologies numériques, y compris les services en ligne tels que Tmoney et Flooz, qui ont été développés avec des sociétés de télécommunications et des banques. Notre article vise à fournir davantage de preuves quantitatives et qualitatives sur les catalyseurs et les inhibiteurs de l’adoption des technologies numériques et des SFN, ce qui aidera les administrations fiscales africaines à utiliser pleinement leurs capacités. Nous avons effectué une analyse de contenu inductive sur des données qualitatives provenant d’entretiens avec des informateurs clés et de discussions de groupe avec des parties prenantes clés. Nous avons également mené des enquêtes en ligne auprès de contribuables de grandes et moyennes entreprises. Nous avons triangulé les données des enquêtes en ligne avec les données de la méthodologie qualitative afin de fournir une analyse objective des avantages de la mise en oeuvre des technologies numériques et des SFN. Nous avons identifié les variables indépendantes et les facteurs essentiels à la réalisation des objectifs de l’OTR en matière de mise en oeuvre des technologies numériques et des SFN, ainsi que les variables dépendantes représentant les résultats liés aux objectifs de l’OTR. En utilisant les données de l’enquête, nous avons développé un modèle de régression évaluant l’association entre les facteurs et les résultats, en les regroupant en résultats clés.
Nos conclusions montrent que la transformation numérique de l’OTR a permis aux contribuables de se mettre plus facilement en conformité grâce à des déclarations et des paiements d’impôts plus rapides et plus simples. En améliorant l’efficience et l’efficacité de la collecte des recettes fiscales, le traitement et l’utilisation des données fiscales, et en améliorant la conformité des contribuables, l’adoption des technologies numériques peut avoir amélioré la mobilisation des ressources nationales par l’OTR. Le cas du Togo montre que l’OTR a été confronté à des défis similaires à ceux d’autres administrations fiscales africaines, notamment un financement inadéquat, un manque de ressources qualifiées en matière de technologies de l’information (TI) et une résistance initiale de la part du personnel suite à des changements dans leur façon de travailler en raison de l’utilisation de la technologie. L’approche de l’OTR pour relever ces défis est présentée comme un résultat d’apprentissage essential pour les autres administrations fiscales.
